强农惠农政策:拉动农牧业经济持续走强
日期:2016-05-23 作者: 来源:青海日报 浏览:1062

  

    海北藏族自治州海晏县哈勒景乡哈勒景村党支部书记拉毛扎西在党和政府强农惠农政策带动下,转变思路,挑头成立哈勒景赛汗生态畜牧业专业合作社,带领全村群众大力发展高原现代生态畜牧业,使全村人均收入水平高出928元。他2010年开办“蒙古人家”生态园,开业三年来,年均收入15万元。再加上牛羊贩运销售,2011年全家收入达到39万元,一家七口人,人均达5.6万元。哈勒景村及拉毛扎西家的收入变化,是我省农牧区转变发展方式,通过实施各项惠农政策,促进农牧业经济发展,农牧民增收致富的一个缩影。

  今年以来,青海省农牧业经济在以转变农牧业发展方式为主线,以农牧业增效、农牧民增收为目标,加快推进现代农牧业示范区建设,不断完善现代农牧业产业技术和乡镇公共服务体系建设,着力推动农牧业科技创新,努力提升农牧业产业化经营水平,力争确保粮油生产稳步提升、肉奶果蔬菜稳定供给;确保农畜产品质量安全、不发生区域性重大动物疫情的工作总体要求下,全省农牧、水利和科技等部门继续实施强农惠农富农政策,各项生产技术措施充分释放出应有效能。

  上半年,全省农作物播种面积保持稳定,种植结构有所调整,由于各地农资准备充裕,加之去冬今春东部农业区雨水充足,土壤墒情好于往年,农作物出苗较齐,长势普遍良好,农业有望获得丰收;畜牧业生产保持良好发展态势。据抽样调查,6月末,全省牛羊存栏2516.73万头(只),比上年同期增长0.4%;农牧民家庭人均现金收入实现稳步增长,现金收入达2769.42元,比上年同期增长18.0%,增速比全国高1.9个百分点,扣除物价因素实际增长15.6%,比全国实际增速高3.2个百分点。全省农牧民家庭人均现金支出3286.47元,比上年同期增长9.7%。

  统计资料显示:上半年,青海省农牧系统全面落实农作物良种补贴政策,全膜双垄栽培技术推广项目,农业机械购置补贴政策,农业保险政策,畜禽良种工程,草原生态保护补奖机制,退牧还草工程,游牧民定居工程,牧区畜用暖棚项目,农村劳动力培训阳光工程和农牧民绿色证书工程培训10项强农惠农富农政策。先后对全省小麦、青稞、玉米种植地区实行良种补贴全面覆盖,每亩补贴标准10元,通过“一卡通”直接兑现给农民;推广全膜马铃薯(玉米)双垄栽培技术面积100万亩,每亩补贴120元;下达农业机械购置补贴资金8700万元,补贴机具种类达13大类41个小类153个品目;种植业开办小麦、油菜、青稞、蚕豆、马铃薯、玉米、温棚7个险种,养殖业开办能繁母猪、奶牛2个险种,财政补贴保费的80%;在全省42个县(市、行委),2.45亿亩中度以上退化天然草原实施禁牧,2.29亿亩可利用草原实施草畜平衡,对全省17.2万户牧户发放生产资料综合补贴,对全省450万亩人工种草实施牧草良种补贴;在全省6州21个县实施围栏休牧任务915万亩,退化草地补播275万亩,舍饲棚圈1万户,围栏禁牧每亩补助20元,退化草地补播每亩补助20元,禁牧草原每亩每年发放补助饲料粮2.75公斤;在全省5州23个县实施游牧民定居工程,新建60平方米的定居户13600户;在全省4州1地19个县(市)实施牧区畜用暖棚项目,建设标准化畜用暖棚10000栋、120万平方米,每栋暖棚省财政补助8000元。在全省六州一地一市43个县开展农牧业实用技术培训4万人,人均补助400元;在全省六州一地一市43个县开展农牧民资格证书培训1万人,人均补助1000元。

  今年,省交通部门继续安排通行政村沥青(水泥)路工程和乡村便民桥梁建设,年内新改建农村公路2000公里,桥梁300座,完成投资15亿元。省卫生部门进一步提高新农合保障水平,完善农牧区医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化,加强重大疾病防控工作,强化农牧区卫生人才队伍,落实卫生对口帮扶措施,加强基层医疗卫生机构信息化建设,有效改善了农牧区医疗保障水平。省民政厅继续落实农村困难群众危房改造项目,农民最低生活保障和农村牧区五保供养,并加强了城乡医疗救助,临时救助、孤儿救助和重度残疾人生活补贴的力度。省林业厅实施森林生态效益补偿、退耕还林工程和天保二期工程,有效改善了青海省林地生态环境,切实增加了农牧民收入。

  科技创新是加快发展方式转变的强劲动力。近年来,青海省进一步加大农牧业科技创新力度,着力构建产学研、农科教紧密结合的农牧业科技创新协同新机制,切实提高良种良法的研究、推广、应用水平,加快推进高原特色青海特点现代农牧业发展,制定农牧业科技创新平台方案。“十一五”以来,全省共取得农牧业科技成果259项,其中80项部分或长期应用于农牧业生产,成果转化率31%。审定农作物新品种73个,良种覆盖率达到91%。科技对农牧业经济增长的贡献率为49%。经过努力,解决了一批制约农牧业生产发展中的技术瓶颈,特别在杂交油菜、脱毒马铃薯育种和家畜疑难杂病防治技术等方面取得了可喜成绩,为促进农牧业经济健康发展奠定了坚实的基础。

  “十二五”期间,青海省逐步建立省、县、示范户的农业技术研发—推广—应用一体化的科技成果快速转化应用机制。建立油菜、马铃薯、蔬菜、蚕豆、牛(奶、肉、绒)、羊(肉、绒)、饲草料(工业饲料)、果品、小麦、生猪、冷水鱼等主导产业的省级产业技术转化研发平台。各产业省级平台连接各重点产业县产业技术推广平台;建立各产业重点县主导产业技术推广平台。每个县级平台建设科技示范基地10个,遴选50-100名专业技术人员参与主导产业技术推广;建立各产业重点县科技示范应用平台。按每个技术员带动指导10户示范户的标准建立科技示范户。每个示范户辐射带动不少于20户。到“十二五”末将建立以十大特色优势产业为单元的从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各环节紧密衔接、环环相扣、有机联系,服务全省现代农牧业发展目标的技术体系。

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